第594章 驻京办

有酒。

    刘钧在不久前刚刚下过旨，官员一周休沐两天，工作五天。周一到周五的工作时间内，各官府是包一顿午间工作餐的。但晚餐早餐不包。所有的官吏，周一到周五，甚至周末值班时侯，早午都不得喝酒，不管酒量多好，都滴酒不能饮。

    更不能上青楼、酒肆。

    晚上下班后或者周末休沐之时，则朝廷不禁饮酒和上青楼茶肆。

    这也是为了避免喝酒误事，动不动就把公事带到酒桌上谈。各种劝酒敬酒陪酒，不但误事。还带坏风气，甚至还浪费公款。

    朝廷有专门的部门巡察，甚至还有厂卫暗中巡查，如果官吏违反这项制度，轻则敬告罚俸，重则降职免官。

    因此就算是今天的宫中赐膳。可也一样没有酒。

    午间工作餐既无酒，菜也少，还有皇帝在，因此这饭吃的自然就很简单拘束，大家也不耽误。迅速的扒拉着饭菜，很快就吃完了。

    刘钧也吃的很快，他吃过后还特意的看了一下官员们的小饭几，发现大家都剩下了不少饭菜。

    当下便直接招手叫来内务府总管。

    “记一下，下次工作餐饭菜量减一半。”

    四菜一汤加上水果茶点，量很足。刘钧不缺这点饭菜钱，但浪费可耻。

    内务府总管连忙记下，一众官员倒有些哭笑不得。皇帝名下产业那么多，不管是银行、奖券还是钟表、玻璃等产业，哪个不是跟摇钱树一样的。

    “该花的钱一文不能少，可不当浪费的也一点不应当浪费。”刘钧当然不抠，京官现在都拿着前朝时的四倍俸禄，地方官员也是双俸，更别说还有丰厚的补贴、奖金等。尤其是对于那些高官和一些紧要衙门的官员们来说，他们还有一笔更丰厚的养廉银。

    饭后，也没急着再议事。

    刘钧让宫中宦官带着一众官员去一侧偏殿午休。

    “最近京师出现了不少会馆，这个事情你有多少了解？”

    刘钧坐在暖和的殿中，端起一杯热茶，轻抿着，然后慢慢的问东厂提督。

    会馆一般都以地方同乡或者同行为名开设，会是一个同乡或者同行的聚焦地，尤其是在京师之中，本来就有许多同乡或者同行的会馆。但是这段时间，京师又开设了许多会馆，这些会馆却不是同乡会馆和同行会馆，而是地方官府在京的办事处。

    据刘钧所知，早在唐代时，因为地方藩镇割据，和中央朝廷之间关系特别，出于需要，藩镇便在京师设立进奏院，用以与朝廷联系，以及收集打探朝廷的消息。后来进奏院还多了一个职责，负责藩镇和京师之间的铜钱汇兑，这也是飞钱的开始。

    每一样东西的兴起，都有其需要。

    如今京师突然出现许多地方驻京办事处，也一样是因为有这个需要。自从大汉建立后，朝廷就定下了完全不同于明朝的税制。

    大明的税制是把所有的税权收归中原，地方的收入全都先归入中央财政，然后再拔款给地方。

    以往在明朝时，税赋只是中央朝廷的正税。地方官吏在为朝廷征税之时，会在正税之后加征火耗、羡余，甚至另外还有地方的征派，这些其实都是地方财政收入。

    因此，中央和地方是两套财政制度，各管各的。平时地方上的主要开支，都是地方官府自己收取，只有一些大的项目，才是国家拔款。

    但是现在不同了，大汉朝廷征税之时，所有的款项中已经包含了正税和附加附，正税就是国税，附加税就是地税。可这税是一起征收的，征收后还要先入国库。

    地方用钱，得先做出财政预算，然后报朝廷审批，通过之后再拔下去，这钱下去后，还会有专门部门盯着，到了年底，还得再做一个报告，把钱花哪去了报告清楚，预算是超支还是剩余，种种都得一清二楚。

    在这种财政制度下，地方没有自己的财权，钱款全靠中央拔款。而想要拿到钱，又得预算由中央衙门通过，通过后，要拿钱，也得从中央拔款。

    总之，地方官府的工作流程也全变了，一切都得依赖中央。

    审批预算，请拔款项，财政报告等等，为了早点批下预算，或者早点拿到钱，各省干脆就派了官吏长驻京师，专门与京师各部衙打交道，跑关系。

    这些在京跑部衙的各省官吏，也得有落脚之地，也不能长期住客栈酒店，那样既费钱还不方便。

    因此，最后他们便陆续干脆在京自己花钱租楼或者买房或者盖楼，打着会馆的名义建起了驻京办事处。

    如今的那些什么江西会馆、山西会馆等等，都是驻京办。会馆既用做驻京办事处，也还兼作接待入京的地方官员，以及还用做接待本省商人、士子在京食宿之用。既能赚点银子，还能联络下感情。

    眼下各省在京都有了会馆，甚至一些有钱的地方府衙，也都开始在京办起了会馆，如扬州会馆等。

    刘钧对于现在朝廷出现的这些驻京办事处，有种很熟悉的感觉，也一下子摸清了这些会馆出现的原因。

    他知道这是因为地方没有财权，财政大权都握在中央的缘故。但他又不肯把这个财权直接放给地方，如果地方征收的地税直接截留在地方，虽然中间免了一堆中间环节，可朝廷对此也就越发难以监管了。

    现在这个流程，虽然麻烦了一些，但有了预算和审核制度，地方上要花钱，就得会做好预算，把每一笔财要怎么花，都清楚的报告给中央审批。就算是拿到了钱，可最后这些钱怎么花的，花到哪去了，同样还要经过朝廷审核，甚至在使用过程中，还得接受监督。

    刘钧宁愿麻烦一点，也要监管的严格一点。

    “东厂和锦衣卫一起，针对这些会馆做个仔细调查，然后报告上来。不管是省会馆还是府会馆县会馆，都得干净，绝不允许有贪污腐化的问题，更不许这些地方会馆和地方官员，跟京师各部衙搞权钱交易，搞行贿受贿。”

    “都查仔细点，深入一点。”

    刘钧记得很清楚后世的驻京办，许多最终都暴露出来许多严重的违法违纪问题，特别是那一句‘跑部前进’的话，更是令他印象深刻。

    现在各地驻京办已经雨后春笋一样的开起来了，刘钧必须得防微杜渐，把极可能出现的不好苗头早早掐掉。(未完待续。)