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第七章皇权

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    “问题?不知陛下所说的是什么问题?”

    “说来说去,问题其实是在朝廷,官府本身,那么,为什么朝廷里的这么多痼疾无法根除呢?于谦,你想过原因吗?”

    “这”于谦头痛了。上千年来,这都是每一个朝代所要面临的问题,而且,最终几乎都是前朝灭亡的直接原因,而现在,朱祁钰既然提出了这个问题,自然也就在想办法解决这个问题!

    “问题本身就是当官的人没有人监督,后者说,国家大权全都掌握在当官的人手里,我也是当官的,我是最大的官而已!”朱祁钰坐正了身体“自古以来,官为重,民为轻是事实,虽然唐太宗说过,民为重,君为轻。可是,又有几个朝代的皇帝真正做到了这一点呢?从来,都是官欺民,官压民,什么时候有过百姓骑到当官头上的事情发生?”

    “陛下,如果百姓指挥当官的,那天下不大乱了吗?”

    “对,这是一方面,不过,另外一方面,当官的口口声声为我大明,那什么才是为我大明?大明是什么?以前,我跟你谈过,大明其实不是我代表的,而是百姓代表的,如果没有百姓,皇帝是什么?真正的孤家寡人了!而当官要为大明,那就应该为大明的百姓做实事!可是,朝廷这么多官员,真正有几个在做实事?”

    “这”于谦苦笑了起来。

    “问题的根本不是当官的不想为民,或者说,绝大部分人在当官之前的志向都是为民,可真正当上了官之后,又有几个将以前的志向当作了自己奋斗的目标?如果个个当官的都能做到这一点,那么于谦,你也就不会鹤立鸡群,显得那么的独特了吧?”

    “陛下,你的意思是,当官的没有人监管?”

    “对,皇帝的监管不算是监管,毕竟皇帝本身就是天下最大的官,而且是世袭的官,没有人能比皇帝这个官更大!由皇帝制定的监管制度,其实都是由上至下的监管制度,而高层官员哪一个不是从低层官员提拔起来的?下面的低层官员哪个在上面没有关系?换句话说,如果由你于谦的老师,兄长,父母来监管你,这样的监管体制有效吗?显然,这是没有任何作用的,这反而让官员相互串联,相互勾结,结党营私,最终祸害的还是国家,遭殃的还是百姓!”

    “陛下,你是说,监管体制应该由下至上?”

    “对,由下至上,由百姓来监督当官的!”

    “可天下百姓要都来监管的话,恐怕把朝廷有再多的官员,也无法处理完所有的奏章吧!”

    “对,这就需要一套制度来完善这套监管机制!”朱祁钰笑了起来“我还想到了一点,正好可以由此来让番王甘心撤番!”

    “陛下的意思是?”

    “于谦,如果我们从百姓之中选出一批人来,专门负责监管官员,并且为帝国立法,你说,还有官员敢把百姓的事不当做回事,敢鱼肉百姓吗?”

    “这”于谦的思维完全混乱了。

    “当然,这些人都要为百姓办事,所以他们都是由百姓选出来的,也只有这样,才能保证他们代表百姓说话,而不是代表政府,代表官员说话!”朱祁钰笑了一下,知道于谦暂时不可能接受这种全新的思想。“而我再另外设立一个机构,由贵族组成,专门负责向皇帝提供意见,为政府提供意见,这样一来,相信番王见到可以参与朝政,自然甘心撤番了吧?”

    “陛下,这个机构是什么机构呢?”

    “议会,专门议论国家大事的专门会议,常设性机构。当然,我们只能一步一步的来!现在,先成立上议院,从番王,贵族中挑选代表,参与朝政,这也算是对官员的监督吧!不过,这并不完全,而且上议院代表的也是官员的利益,而不是百姓的利益。所以,我还要成立一个下议院,议员由百姓推选。暂时,按照十三省的人口,资源多少来分配比例,议院设置一百九十九人。这些人,全部从百姓中选出,由各省,各府单独选举。而今后,朝廷,也就是政府的每一项法律,都必须要得到下议院的批准才能生效。另外,下议院有权力向司法机构检举官员,有权力直接向我举报官员。这样一来,就可以由百姓来监督官员了!当然,暂时,这套制度只在中央实施,至于有没有必要在地方推广,看以后的情况再做决定!”

    于谦毕竟是个政治家,很快他就明白了朱祁钰的意图。如果按照朱祁钰的这套办法来改组朝政的话,那今后,行政,立法,司法三权就完全分开了,而且三个巨大的权力之间相互牵制,相互约束,也许,这正是一种解决那些痼疾的有效办法!
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