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第六章集思广益

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越来越填不满,最后导致zhèng fu为了维持,只能不断的盘剥百姓,越加腐化。

    如今大唐有了这项财政预算制度,基本就能化被动为主动,内阁的阁员在年初就能作一个宏观把控,最大限度的控制财政赤字,把有数的资金用到最需要的地方去,让大唐的财政支出从无序变成有序。

    在内阁决定之后,再将这项政策拿到朝会上去讨论,这种讨论已经不是施不施行的问题,而是让各级官员拾遗补漏,使政策更加完善,更符合大唐的实际情况。

    甚至将这项政策通报全国,让各地官员以及普通百姓加以讨论,但凡有意见的,都可以上书朝廷,这是杜睿主动提议的,财政预算是他从后世带来的一种政策,用到大唐这种君主制社会上,到底会出现什么不良反应,他心里同样没底。

    三个臭皮匠,还能顶一个诸葛亮呢,财政预算将关系到大唐今后的国策制定,以及各部门的运作方式,官员的绩效评估,甚至有可能在大唐引发方方面面的变革。

    如此重大的一项政策,杜睿觉得有必要交给整个大唐各个阶层的有识之士加以讨论完善,这可是关系着国运的大事,容不得半点马虎,更容不得闭门造车。

    而且杜睿还有更为深层次的考虑,那就是让全国的百姓都参与到这项关乎着国运民生的大事中来,激发百姓主人翁的意识,他们学会关心政治,甚至对朝廷施政,起到一个监督的作用。

    正如杜睿所料想的一样,这项政策一经公布出去,立即引起轩然大波,不仅是地方官吏,学子百姓,三教九流都开始热烈讨论这项政策。

    很快,杜睿就看到了他所期望的一幕,一个名叫杨宏斌的蕲州学子通过当地的官府直接上书内阁,提出了一个相当有针对性的意见,

    他提出,财政预算制度的完善,还需要一个绩效审核部门的协同,某一笔钱拨给某个部门后,最后绩效如何就需要对这个部门进行核实,不能光看这个部门的年底工作报告,否则财政预算就是一纸空谈,反而给了各部门官员更多以权谋私的机会。

    同时他还提出,财政预算能否起作用,关键看审计司的职责履行得怎么样。审计司掌握着各门部的预算审核权,权力过大,必须另加以制约。否则若是审计司官员贪赃枉法,接受某些官员的贿赂后,在审计预算时予以偏袒,则财政预算制度反而会害国害民,国库的钱都花到了不该花的地方,或者说本不该花这么多钱,结果却多支出了好几倍。

    可以说杨宏斌这个学子一眼看到了问题的核心,并且真知灼见的指出了财政预算这项制度的脆弱性,以及应该完善的地方。

    杜睿在一次内阁会议的时候,根据杨宏斌提出的这些意见,修改政策的同时,还给予钱帛嘉奖。

    杜睿当真会留下这么大的疏漏吗?

    以他的见识,当然不会给自己,给大唐挖下这么大的一个坑,他之所以只是笼统的提出财政预算的政策,而不是将后世那种比较完善的制度直接照搬过来,就是希望天下人都能够集思广益,一起来讨论,完善。

    毕竟每一项制度的实施,都需要一个漫长的过程去试验,研究,完善,这样一来,能够将全天下人的积极性都调动起来,让他们一起来关心这个庞大帝国的发展,岂不更好。

    在杨宏斌这名学子被朝廷嘉奖之后,各地的官员、百姓的积极性也被调动了起来,毕竟这项政策原本就是关系着国运民生,关系着他们的切身利益,如今还能得到嘉奖,他们自然乐意开动思维了,结果,短短的时间内,关于这项政策,全国各地就汇集了许多改良意见,但凡有见地的,内阁都会予以接纳,并给予嘉奖。

    真算来,这也是朝廷发现人才的一个机会,而百姓为能参与到国家大政中来,也倍感兴奋,对朝廷也更加拥护。

    历朝历代以来,百姓都被冠以无知小民的称呼,朝廷在施政的时候,很少会估计到他们的感受,可是现在朝廷居然愿意接受他们的意见,并且重视他们的想法,这让他们岂能不兴奋。

    总体而言,财政预算这项政策的推出,全国上下支持的声音占了八成以上,也只有那些思想守旧,顽固不化的老官僚才会大肆抨击,反对到底。

    对于这样的人,杜睿再一次展示出了他的铁腕手段,但凡是反对的,一律罢免。

    杜睿之所以要等到明年再去实施这项政策,主要还是因为一项新政策的出台,未必能够在短时间内,被人们所接受,就算是面对着天下的官员,杜睿也要给他们一个适应的阶段,至少让他们自己知道,想要让自己的部门正常运转,一年下来,究竟需要多少钱。

    财政预算政策颁布天下的当天,杜睿的府上就迎来了几位客人,说是客人,其实说起来,对宋国公府哪一个都是熟门熟路的。

    高智周,张言硕,李献宝,杜痒盛,杜睿门下的四大弟子。

    张言硕一进门就开始跟读入诉苦,他位列工部尚书,可以说杜睿的这项财政预算的出台,首先针对的就是他,这两天,他翻阅了以往的卷宗,顿时一个头两个大,要是按照新出台的政策,来制定财政预算的话,别说杜睿给了他一年的准备时间,就算是再给一年,他也理不出个头绪来。

    “恩师!弟子自然知道财政预算于国于民皆有极大的好处,可是恩师也该为弟子思量一番,这天下的工程建设,哪一样不是繁琐至极的,短时间内,弟子实在是理不出个头绪来,还望恩师赐教!”

    张言硕原本只是热心百工,后来还是在杜睿的影响下,才对政治产生了兴趣,要是让他研制火器,那自然是行家里手,可是如今要让他摆弄算盘珠,他确实不知道该如何下手了。

    杜睿听着张言硕抱怨,心中也是一阵暗笑,道:“你身为工部尚书,难道还要事必躬亲不成,手下那么多人,你不擅长,总归是有擅长的。”

    张言硕苦着一张脸,道:“可是恩师,这天下的工程何其多,弟子也是不知道该如何着手统计啊!这两日,弟子整日里泡在工部衙门,单单是那些卷宗,就让弟子苦不堪言了!”

    杜睿闻言,笑骂道:“怎的!?你这般说,是觉得为师就清闲了不成!”

    张言硕闻言一愣,连忙解释道:“弟子不敢!弟子不敢!恩师掌管天下事,自然是要比弟子劳累的!”

    杜睿故意寒着一张脸,道:“既然知道为师劳累,你等做弟子的,难道就不能替为师分忧,财政预算政策,方才出台,你等尚且不懂其中真谛,便来为师府上诉苦,难道你们要为师自打耳光,再将你们从现在的位子上撤下来!”

    张言硕等人见杜睿恼了,纷纷起身,连称不敢。

    杜睿消了消火气,接着道:“为师知道,财政预算甚是繁杂,这才给了你们一年的时间加以熟悉,为师将你们提拔到眼下的位置,一是因为你们的才学可堪早就,其二就是盼着你们能为为师分忧!可明白了!”

    张言硕也是对自己方才的言行有些后悔,忙道:“恩师放心,弟子一定不让恩师失望!”

    杜睿点了点头,接着道:“你们四个如今都身居高位,当常思为国效力,报答君恩,切不可懈怠,为师知道你们的难处,可是财政预算,事在必行,历朝历代都在将要开源节流,充盈库府,这财政预算就是在节流,虽说是在花钱,可是这个钱也要看是怎么花出去的,花的值得,那就叫节流,若是不值得,那就叫浪费,从今以后,不单单户部是咱大唐的钱袋子,你们其他各个部也都是一样,你们少花,花的好,同样是在为大唐节流,这是为师对你们的期望,希望你们不要让为师失望!”

    杜睿都把话说到这个份上了,张言硕等人还有什么好说的,一个个连声应下。

    这时高智周突然问了一句:“恩师!既然是开源节流,那么财政预算是在节流,那又该如何开源!?”

    高智周是户部尚书,他最关心的就是自己的口袋里能有多少钱,纵观历朝历代的户部尚书,大概大唐的户部尚书是最为轻松的。

    历朝历代以来,坐上户部尚书这个位子的官员,与其说是钱袋子,倒不如说是钱耙子,他们的主要任务不是应该如何花钱,而是如何捞钱,才能满足皇帝的胃口。

    现在大唐的国库充盈,就算是什么都不做,也能维持朝廷正常十年运转了,可是谁会嫌钱多,只有口袋里的钱多了,高智周的腰板才能硬起来,才能在内阁和师兄弟们争吵。

    杜睿闻言一笑,从书案上拿起了一份资料,递给了高智周,道:“你今天回去之后,将这份资料好好看看,至于你所关心的该如何开源,等到明日内阁会议的时候,为师会提出来,让阁员们一通讨论!”

    高智周没想到杜睿早有准备,满是欣喜的接了过去,刚一看标题,就楞住了一一征收奢侈品税的规定!

    奢侈品!?

    高智周只觉得自己脑子有些不够用了,不是因为他的才学不够,而是因为他自家的恩师思维实在是过于天马行空了,让他接招都有些应接不暇。

    高智周迫不及待的就翻看了起来,时而眉头禁皱,时而面带愤然,时而兴高采烈,时而拍案叫好,让张言硕等师兄弟一个个都是摸不着头脑。

    “恩师!这项政策要是实施了的话,恩师当年所说的免征农业税的愿望,就可以实现了!”

    免征农业税!

    从高智周的嘴里蹦出这么几个字来,简直就是石破天惊,自古以来,华夏都是民以食为天,士农工商,农民在社会当中的地位颇高,他们要负责为国家输送血液,营养。

    如果免征农业税的话,对天下的百姓自然是天大的好事,可是国家该怎么办?最简单的来说,吃什么啊!?
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